安徽省和縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞案件查辦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織辦案人員復(fù)盤取證突破、定性量紀(jì)、文書制作等工作，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的辦案思路與方法，切實(shí)提升干部的專業(yè)素養(yǎng)和攻堅(jiān)能力。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件討論分析會(huì)上開展交流研討。羅凡 攝

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效。審查調(diào)查工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，對(duì)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法、強(qiáng)化懲治震懾具有重要意義。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在高質(zhì)高效查辦個(gè)案的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，多措并舉提升審查調(diào)查工作本領(lǐng)。

　　強(qiáng)化源頭管控，提升辦案質(zhì)效

　　對(duì)問題線索進(jìn)行規(guī)范管理與精準(zhǔn)處置，是高質(zhì)量開展審查調(diào)查工作的重要保障。安徽省馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委不斷規(guī)范問題線索處置流程，探索“三三”聯(lián)審機(jī)制，針對(duì)縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）紀(jì)（工）委收到的反映侵害群眾利益方面問題線索，實(shí)行委主要負(fù)責(zé)同志、班子成員、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）紀(jì)（工）委書記三級(jí)把關(guān)，受理、處置、處理三段核查。

　　“這套機(jī)制是我們?cè)谡稳罕娚磉叢徽L(fēng)和腐敗問題時(shí)總結(jié)出來的問題線索閉環(huán)管理方法，能夠確保研判更精準(zhǔn)、處置分流更科學(xué)、立案依據(jù)更扎實(shí)，從源頭提升問題線索的成案價(jià)值和轉(zhuǎn)化效率，因此把它推廣開來。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　這位負(fù)責(zé)同志告訴記者，過去存在初核啟動(dòng)相對(duì)較多但最終成案比例不夠理想的情況，反映出在問題線索研判的精細(xì)程度和處置分類的精準(zhǔn)性上，還有進(jìn)一步提升的空間。通過聯(lián)審機(jī)制，一方面把可查性不強(qiáng)、可信度不高的問題線索過濾掉，降低了初核總數(shù)；另一方面可以把更多人員、力量放到處置可查性強(qiáng)、成案率高的問題線索上，二者結(jié)合提升了初核轉(zhuǎn)立案率，有效避免了辦案資源浪費(fèi)，提高了審查調(diào)查工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，該市初核轉(zhuǎn)立案率較上年度提升7.2%。

　　做實(shí)評(píng)查復(fù)盤，補(bǔ)齊工作短板

　　案件質(zhì)量評(píng)查是保障和提高案件質(zhì)量的重要舉措，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢抓住案件質(zhì)量評(píng)查這個(gè)有效抓手，常態(tài)化開展評(píng)查，為案件質(zhì)量精準(zhǔn)“把脈問診”。

　　重慶市開州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“審查調(diào)查組內(nèi)審、協(xié)作片區(qū)初審、審理組復(fù)審、審理室務(wù)會(huì)聯(lián)審、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審核”的五級(jí)案件質(zhì)量審核機(jī)制，形成層層遞進(jìn)的質(zhì)量管控體系。

　　“辦案單位首先依據(jù)《審查調(diào)查階段案件質(zhì)量自查表》進(jìn)行自查；隨后，協(xié)作片區(qū)指派內(nèi)審員對(duì)案件關(guān)鍵事實(shí)、證據(jù)、定性量紀(jì)及法規(guī)適用等進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核；進(jìn)入審理階段后，由審理小組開展精細(xì)化審核，確保事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)；最終，由區(qū)紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行把關(guān)和審議。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，五級(jí)審核的核心在于壓實(shí)責(zé)任、集體把關(guān)，構(gòu)筑案件質(zhì)量審核的完整“閉環(huán)”。

　　海南省昌江黎族自治縣紀(jì)委監(jiān)委建立了日常評(píng)查、全面評(píng)查等評(píng)查機(jī)制，組建由委班子成員、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察室骨干組成的評(píng)查小組，對(duì)照事實(shí)證據(jù)、程序手續(xù)、定性量紀(jì)執(zhí)法等內(nèi)容，逐案開展“解剖式”評(píng)查。該縣紀(jì)委監(jiān)委還建立了分領(lǐng)域、周期性的案件復(fù)盤機(jī)制，將一段時(shí)間內(nèi)查辦的案件按鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、行政執(zhí)法等領(lǐng)域進(jìn)行分類，召開“一類一復(fù)盤”專題會(huì)，既總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，又分析問題和不足。

　　結(jié)合評(píng)查、復(fù)盤等工作中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn)，許多紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定出針對(duì)性強(qiáng)、普適性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)指南和工作范本，助推審查調(diào)查工作質(zhì)效提升。

　　河南省南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委編制全流程、全要素“案例式”模擬卷宗，選取“關(guān)鍵崗位”常見違紀(jì)違法問題，真實(shí)、完整還原線索受理、初步核實(shí)、立案審查等流程，規(guī)范公文呈批、證據(jù)調(diào)取等工作程序。模擬卷宗推動(dòng)審核關(guān)口從“事后糾正”前移至“事前預(yù)防”，不僅幫助辦案部門對(duì)照進(jìn)行自查自糾，還可以作為操作指南幫助新手快速上手。“模擬卷宗就像一位無聲的老師，為我們規(guī)范化辦案提供了清晰指引。”談及使用感受，正在市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室輪訓(xùn)的新進(jìn)干部賈露露深有感觸地說。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)交流，促進(jìn)能力提升

　　加強(qiáng)審查調(diào)查隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)是持續(xù)提升審查調(diào)查工作質(zhì)效的重要保障。各地通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)交流等方式，傳授辦案經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力。

　　“今天和大家交流的是我們近期辦理某單位會(huì)計(jì)挪用公款案的體會(huì)：面對(duì)12年時(shí)間跨度、200多萬元涉案資金，特別是嫌疑人采用多種新型支付手段逃避監(jiān)管的復(fù)雜情況，專案組通過大數(shù)據(jù)比對(duì)海量支付記錄，在1個(gè)月內(nèi)鎖定關(guān)鍵證據(jù)……”在黑龍江省雙鴨山市友誼縣紀(jì)委監(jiān)委近期舉辦的“清風(fēng)課堂”上，專案組干部徐璐分享工作心得。該縣紀(jì)委監(jiān)委定期舉辦“清風(fēng)課堂”，邀請(qǐng)一線業(yè)務(wù)骨干開展案例教學(xué)。

　　組織從事審查調(diào)查工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部觀摩案件庭審是提高業(yè)務(wù)能力水平的有效途徑之一，對(duì)今后開展工作有很好的借鑒作用。近年來，河南省新鄭市紀(jì)委監(jiān)委將庭審現(xiàn)場(chǎng)作為業(yè)務(wù)提升課堂，已連續(xù)舉辦37期庭審教學(xué)。不久前，新鄭市人民法院公開審理該市自然資源和規(guī)劃局原工作人員高某某職務(wù)犯罪案件。旁聽庭審后，紀(jì)檢監(jiān)察干部王林浩認(rèn)為，庭審過程是對(duì)辦案思路、方法、程序的“檢視”，可以更加直觀地了解到公訴人、審判人員和辯護(hù)人對(duì)案件的關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)提高審查調(diào)查能力有很強(qiáng)的針對(duì)性。（記者 鮑爽）